‘Çin’de doğum oranları’nın bu kadar sıkıntıya düşmesinin önemli bir nedeni, çocukarın masraflarının çok yüksek olmasıdır. Bir çocuğa doğumundan üniversiteyi bitirene kadar her yıl ortalama 20.000-30.000 RMB arası para harcanıyor.
Ulusal İstatistik Kurumu’nun açıkladığı rakamlara göre 2017’de bir önceki yıla göre 630 bin azalışla 17.23 milyon bebek doğdu. Bu rakam çeşitli makamlar tarafınan gerçekleştirilen tahminlerin de altında. Örneğin, Ulusal Sağlık Planlaması Komisyonu 2018’de doğumların zirve yapacağını tahmin ediyordu, fakat 2018’e gelmeden düşmeye başladı. Ayrıca 2017 için de en düşük doğum rakamı tahmini 20.23 milyondu. Bu rakam Ulusal Sağlık Planlaması Komisyonu’nun tahmininin 3 milyon altında.
Önceden biz doğumların 18 milyonu geçerek 2017’de tavan yapacağını öngörüyorduk, fakat doğum birikiminden sonra üreme çağındaki kadınların sayısının bıçak gibi kesilmesiyle 2018’de doğumlar adeta çığ gibi düşecek. Bundan sonraki 10 sene doğumlar her yıl 300.000 ile 800.000 arasında düşecek. Doğan çocuk sayısındaki azalış beklenenden erken ve hızlı gelmiş oldu.
Doğurganlığın bu kadar sıkıntıya düşmesinin önemli bir nedeni, çocukarın masraflarının çok yüksek olmasıdır. Bir çocuğa doğumundan üniversiteyi bitirene kadar her yıl ortalama 20.000-30.000 RMB arası para harcanıyor. Bu hesaplamaya fırsat maliyeti, zaman ve harcanan çabayı dahil etmiyoruz.
Çiftlerin çocuk yetiştirme yükünü azaltmak için, hükümetin aileye mali açıdan destek olması gereklidir. Bu durumda vergiler çocuk sayısına bağlı olarak düşürülebilir veya direk para yardımında da bulunulabilir.
Peki, hükümetin bu tür bir destek için maddi kaynakları var mı? Maliye Bakanlığı istatistiklerine göre, gelir vergisi kamu gelirinin sadece % 6’sını oluşturuyor, bu nedenle çocuk sayısına göre vergi indirimine gidilirse ülkenin mali kaynakları üzerinde çok sınırlı etkisi olur. Nitekim, Çin nüfusunda genel vergi yükü dünya geneline nispeten yüksektir. Vergilerin azaltılması ve ailelere maddi destek verilmesi servetin yeniden dağıtılmasının temel yönü olmalıdır. Uzun vadede düşünecek olursak çocuklar için verilen destek ülkenin insan kaynaklarına ve geleceğine yatırımdır. Herşeyde “aşırı üretim kapasitesine” sahip olan Çin için insan kaynağına yapılan yatırım kesinlikle en ödüllendirici seçenektir.
Birçok ülke yeni doğan çocuklar için ailelerine madddi destek çıkarak teşvikte bulunmaktadır. Fransa’da hükümet doğumları teşvik için bu tarz yöntemleri uzun zamandır kullanıyor. Sekizden fazla çocuğa sahip olan aileler madalyayla ödüllendirildi. Aslında, Fransa’da doğurganlık Çin’den çok daha yüksektir. Japonya ekonomisi uzun süreli düşük doğurganlıktan dolayı resesyona girmiştir. Japon toplumunda doğum oranını nasıl yükseltebiliriz sorusu önemli bir başağrısı haline gelmiştir. The Economist’in 9 Ocak 2018 tarihli yazısına göre Japonya’nın Nagicho şehrinde çocuk teşvik paketi uygulamaya konulduktan sonra kadın başına doğum oranı 1.4’ten 2.8’e çıkmıştır. Haber, düşük doğum oranlarından derinden etkilenen Japonya için yeni bir umut kaynağı oldu.
Çin’de bölgelere göre insanların gelirleri de büyük farklılık gösterdiği için uygulanacak sistem de buna göre olmalıdır. Bu yüzden yüksek gelirli aileler için vergi indirmi yöntemi uygulanmasını tavsiye ederken düşük gelirli aileler için nakit para yardımını tavsiye ediyoruz. Doğum oranını artırmak ve toplam mali baskısını az tutmak için ikinci çocuk doğduğunda maddi destekte ve vergi indiriminde bulunulabilir. İki çocuk politikası genişletirse söz konusu destek üçüncü veya daha fazla çocuk için uygulanabilir. Altı yaş altında olan çocuklar için, hükümetin bu yolla ailelere yapılan ödemelerin yılda bir çocuk başına yaklaşık 10.000 yuan civarında olmasını önermekteyiz. Ulusal İstatistik Bürosu’nun rakamlarına göre 2011’den 2016’ya olan 6 yıllık sürede her yıl ortalama 16.68 milyon çocuk doğdu. Bunların arasında ikinci çocuk olarak doğanların oranı %50’nin altında. Bundan dolayı 6 yaşın altında olan çocukların sayısı 60 milyonu bulmuyor. İki çocuğu destekleme konusundaki yıllık hükümet harcamaları 600 milyar yuan’ı geçmeyecektir. 600 milyar yuan GSYH’nin %1’ine denk gelmektedir. Buna karşılık, Kuzey ve Batı Avrupa ülkelerindeki ailelere yapılan yardımlar genellikle GSYİH’nın% 3’ü ile % 4’ü arasındadır.
Çin’de yaşlanma henüz yeni başladı. Yapılacak maddi destekleri devlet üstelenebilecek güçtedir. Eğer mevcut fırsat kaçırılırsa nüfus daha çabuk yaşlanacaktır. Önümüzdeki 10 yılda doğurganlık çağındaki kadın sayısı %40 azalacak. Teşvik olmadığı takdirde her yıl doğan çocuk sayısı 300.000 ile 800.000 arasında azalacaktır ve Çin toplumunun sürdürülebilir gelişimini tehdit edecektir. Bu nedenle finansal destekte bulunmanın tam zamanıdır.
Kısa zaman önce ABD Temsilciler Meclisi ve Senato, 1986’dan beri Amerika’daki en büyük vergi reformu yasasını onayladı. Yasaya göre ABD federal gelir vergisi oranı % 35’den% 21’e düşürüldü. Gelir vergisinde de bazı kalemlerde inidrime gidildi. Azami gelir vergisi oranı %39’dan %37’ye çekildi. Ekonomik küreselleşme bağlamında, ABD vergi reformu tasarısı doğal olarak Çin’in dikkatini çekti. Tasarının Çin ile ABD arasındaki ekonomik ilişkileri nasıl etkileyeceği ve Çin’in vergi indirimlerine ihtiyaç duyup duymadığı finans çevrelerince epey konuşulur bir konu haline geldi. Kanaatimizce, ABD vergi indirimleri ile başa çıkmanın en iyi yolu, çocuklu ailelerin gelir vergilerini azaltmaktır. Böylelikle kısa vadede iç talep canlı tutulmuş olurken uzun vadede doğum oranları artırılarak Çin’in insan kaynağı avantajı korunmuş olacaktır.
Prof. Dr. Liang Jianzhang
Ctrip’in kurucusu ve yönetim kurulu başkan yardımcısı, Pekin Üniversitesi , Guanghua İşletme Fakültesi, Beşeri Bilimler Enstitüsü Araştırmacısı
Kaynak: finance.sina.cn
[xhshop-btn-gratuity class=”buybutton”]BAĞIŞ[/xhshop-btn-gratuity]
[cite]
