13.Ulusal Halk Kongresi’nin ilk toplantısında Çin Maliye Bakanlığı’nın “2017 Yılında Merkezi ve Yerel Bütçelerinin Uygulanmasına İlişkin Rapor ve 2018 Yılı Merkezi ve Yerel Bütçe Taslağı” raporu sunuldu. Bütçe tasarısı, 2018 yılında merkezi hükümetin genel kamu bütçesi harcamasının % 8,1 artışla 32.46 trilyon yuan olacağını göstermektedir. Savunma harcamaları ise % 8.1 artışla 1.1 trilyon yuan seviyesinde.
2014’ten beri Çin ekonomisi yapısal olarak dönüşüm içerisinde. Artık büyümede niceliğe değil niteliğe bakılıyor. Bundan dolayı düşen büyüme hızından ve savunma harcamaları da bundan nasibini alıyordu. Fakat bu yıl 2014’ten beri ilk kez savunma harcamalarının artış oranında bu denli yükselme oldu.
Çin’in savunma bütçesi 2015’de %7.6 artırılırken 2017’de çok uzun zamandır görülmeyen düzeyde , %7, artış gösterdi.
IHS Markit’in yayımladığı Jane’s Savunma Bütçeleri Raporu’na göre 2018’de küresel savunma harcamaları 1,67 trilyon dolara ulaşacak. Soğuk savaştan sonra görülen en yüksek seviye . 2018 için tahmin edilen %3.3’lük artış son on yılın en hızlı artışı. SIPRI’nın verilerine gore 2016’da ABD’nin askeri harcamaları küresel harcamaların %36’sını oluştururken Çin, %13 ile ikinci sırada geldi.
En fazla askeri harcama yapan ilk 10 ülkenin sıralaması ise şöyle: ABD, Çin, Hindistan, Suudi Arabistan, Rusya, Fransa, Japonya, Almanya ve Güney Kore. 2016’da Çin GSYH’sının %1.9’unu askeri harcamalara ayırdı. Bu diğer ülkelere nisbeten az.
Çin’in açıkladığı verilere gore 2018’de 1.1 trilyon yuan, yani 175 milyar dolar savunma harcaması gerçekleştirilecek. Fakat bu rakamlar çeşitli araştırma kuruluşlarına gore farklılık gösteriyor. SIPRI’ya göre 2016’da Çin’in askeri harcamaları 225 milyar doları buldu. IHS Markit’e göre ise 182,9 milyar dolardı.Bu karmaşanın oluşmasındaki en büyük sebep savunma harcamalarının hizmet dökümanlarının paylaşılmaması. Aynı zamanda Çin ne kadar silah tedariki yaptığını da açıklamıyor. Çin tarafından duyurulan bu bütçeye savunma sanayi için hükümet sübvansiyonları ve nükleer kuvvetlere ayrılan para dahil edilmiyor olabilir. Belki de dahil edilmeyen daha birçok alan da vardır.
19.Parti Kongresi’nde ordunun modernizasyonu Xi’nin öncelikleri arasında yer alıyordu. Askeri harcamalarda gaza basılması beklenen birşeydi.
Çin’in savunma harcamalarını üç ana başlık oluşturuyor. Bunlar personel yaşam giderleri, eğitim ve bakım masrafları, son olarak da ekipman maliyetleri. Her üç kaleme de bütçeden eşit miktarda para ayrılıyor. Fakat ordunun modenizasyonuyla birlikte ekipmanlara ayrılan paranın artması öngörülüyor.
Ordu reformundan en fazla etkilenen kara kuvvetleri oldu ve bazı gecikmeler yaşandı. Önümüzdeki üç yılda kara kuvvetlerine daha fazla para harcanıp açığın kapatılması bekleniyor. Ayrıca savunma sanayi kara kuvvetlerinin gelecekteki rolünü hafife aldığı için istenilen seviyede gelişme kaydedilemedi. Çin’in tank ve helikopterlere ağırlık vermesi bekleniyor.
Aslında böyle olmasının da bir sebebi var. Çin ordusunun, özellikle kurulduğu yıllarda daha çok kara unsurlarıyla domine edilmiş bir yapısı vardı. İşgalden kurtarılmış bir ülkeydi ve işgal tehdidine karşılık kara unsurları gücünü uzun yıllar korudu. Fakat gelinen nokta özellikle Güney Çin Denizi’nde Çin’in yeni açılımlar yapmasını gerektirdi . Böylelikle hava ve deniz unsurlarına daha çok önem verilmeye başlandı.
Bugün gelinen noktada ise Xi’nin söylemiyle “her alanda birinci sınıf” olma yolunda istikrarla yürüyorlar.
[xhshop-btn-gratuity class=”buybutton”]BAĞIŞ[/xhshop-btn-gratuity]
[cite]
